国务院部门涉企保证金目录清单23项此外一律不得执行

  ◆各地域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对当地域涉企保障金进一步整理表率,铲除没有公法、行政规矩依照或未经国务院允许的涉企保障金项目,创办涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会布告。

  ◆自本知照印发之日起,行政坎阱新设立涉企保障金项目,务必依照相闭公法、行政规矩的规章或经国务院允许。各地域、各部分务必庄重推行目次清单,目次清单以表的涉企保障金,一律不得推行(齐备市集化作为发生的保障金以及金融机构缴纳的保障、保证基金除表)。

  ◆加疾对已铲除保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要一共告终。

  ◆加紧监视查抄,禁止各类借保障金表面占用企业资金的作为;对违规向企业收取保障金、不准时返还、调用保障金等作为要威苛查处,加大曝光和问责力度。

  服从经国务院允许的《工业和音讯化部财务部闭于展开涉企保障金整理表率就业的知照》(工信部联运转〔2016〕355号)请求,各地域、各部分展开了涉企保障金自查整理就业,提出了整理表率看法和拟保存的涉企保障金目次清单,并报工业和音讯化部、财务部实行审核。目前,国务院部分涉企保障金目次清单已审核完毕,现予以布告。相闭事项知照如下:

  各地域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对当地域涉企保障金进一步整理表率,铲除没有公法、行政规矩依照或未经国务院允许的涉企保障金项目,创办涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会布告。涉企保障金目次清单及整体实行境况纳入各地域、各部分政务公然范围,通过当局网站和大家媒体及时对表公然,接收社会监视。

  自本知照印发之日起,行政坎阱新设立涉企保障金项目,务必依照相闭公法、行政规矩的规章或经国务院允许。各地域、各部分务必庄重推行目次清单,目次清单以表的涉企保障金,一律不得推行(齐备市集化作为发生的保障金以及金融机构缴纳的保障、保证基金除表)。加疾对已铲除保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要一共告终。施展各级减轻企业责任举报机造和审计部分用意,加紧监视查抄,禁止各类借保障金表面占用企业资金的作为;对违规向企业收取保障金、不准时返还、调用保障金等作为要威苛查处,加大曝光和问责力度。

  设有涉企保障金的地域和部分要攥紧拟定完整解决轨造,创办资金台账,表率解决圭臬,加紧监视查抄,威苛财经次序,将保障金收取及返还境况向社会公然。改进解决体例,加紧事中过后拘押,加疾饱励企业诚信编造造造,对诚信记实好的企业免收保障金或消浸缴纳比例(额度),适度增添银行保函利用领域,省略企业资金占用。

  依托宇宙减轻企业责任策略流传周、减轻企业责任归纳任事平台等多种渠道加紧流传,通过清单盘问、策略解读、现场筹议等形势帮帮企业理解涉企保障金目次清单和相闭策略。将涉企保障金整理表率纳入宇宙企业责任侦察实质,实时理解就业不够,回应企业诉求。加紧群情监视,并通过第三方评估完整和矫正就业,饱励涉企保障金清单轨造落地。

  各地域、各相闭部分要充实了解进一步做好涉企保障金整理表率就业的要紧事理,加紧机闭元首,抓好就业落实,并于2018年1月底前将涉企保障金整理表率(含地域涉企保障金目次清单)及资金台账境况报国务院减轻企业责任部际联席集会办公室(设正在工业和音讯化部),并抄送财务部。工业和音讯化部、财务部将正在2017年宇宙减轻企业责任专项督查中对各地域涉企保障金目次清单和整理表率境况实行要点查抄,饱励各项就业落到实处。

  返还时刻:招标人最迟应该正在书面合同签定后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保障金及银行同期存款利钱。

  征收圭臬:供应商正在提交投标文献(逐鹿议和相应文献、询价相应文献)时服从采购文献商定一并提交。投标人未服从招标文献请求提交投标保障金的,投标无效。

  返还时刻:自中标知照书发出之日起5个就业日内,退还未中标供应商的保障金;自当局采购合同签定之日起5个就业日内,退还中标供应商的保障金。

  征收轨范:整体征收轨范由地本领规规章、表率性文献设定并机闭实行。创办工资保障金差别化缴存方法,对肯按期间内未产生工资拖欠的企业实行减免举措,产生工资拖欠的企业妥贴提升缴存比例。

  征收圭臬:发包人与承包人正在造造工程承包合同中商定,从应付的工程款中预留,可能银行保函体例缴纳工程质地保障金,采用工程质地担保、工程质地保障等其他保障体例的不得预留工程质地保障金。修立企业缴纳履约保障金的,造造单元不得同时预留工程质地保障金。

  返还时刻:缺陷负担期了结后,承包人可向发包人提出返还保障金申请。发包人正在接到承包人返还保障金申请后,应于14天内会同承包人服从合同商定的实质实行核实。如无反驳,发包人应该服从商定将保障金返还给承包人。

  征收轨范:无船承运交易筹备者保障金金额为国民币80万元,每设立一个分支机构,添补保障金国民币20万元。

  征收圭臬:筹备无船承运交易,应该向交通运输部管束提单立案,并交存保障金至交通运输部财政审计司账户。无船承运交易筹备者正在管束提单立案申请的同时,附送声明仍旧按规章交纳保障金的闭系原料。

  返还时刻:无船承运交易筹备者不再从事此项交易后可向交通运输部申请退还保障金,申请事项正在交通运输部网站上公示30日后,再管束退款手续。

  征收圭臬:申请从事水手表派的机构正在满意其他天资前提并正式递交天资申请前缴纳国民币100万元的水手表派备用金。中间直属海事解决机构收到备用金后,向申请机构出具盖有单元财政部分印章的收条。

  返还时刻:1.水手表派机构天资申请未取得允许的,由中间直属海事解决机构凭据国度海事解决机构的决策,于5个就业日内将备用金返还申请机构。2.水手表派机构自赢得天资起2年内未产生针对其的劳务瓜葛投诉或者诉讼的,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。3.水手表派机构天资终止并施行齐全用金解决负担后,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。

  征收轨范:船舶污染变乱级别分为希奇宏大船舶污染变乱、宏大船舶污染变乱、较大船舶污染变乱和日常船舶污染变乱,担保金征收轨范凭据船舶污染损害境况确定。

  征收圭臬:产生船舶污染变乱,海事解决机构可能选用断根、打捞、拖航、引航、过驳等需要举措减轻污染损害。闭系用度由酿成海洋境遇污染的船舶、相闭功课单元接受。必要接受上述用度的船舶,应该正在开航前缴清闭系用度或者供给相应的财政担保。

  征收轨范:保障金的数额正在直销企业设立时为国民币2000万元;直销企业运营后,保障金应该按月实行调理,其数额应该保留正在直销企业上一个月直销产物发售收入15%的程度,但最高不超越国民币1亿元,最低不少于国民币2000万元。

  征收圭臬:申请展开直销交易前,企业必要正在国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分协同指定的银行开设特意账户并存入保障金。发轫从事直销筹备营谋3个月后,于次月15日前向指定银行出具其上月发售额的有用声明文献,并通过直销行业解决网站向商务部和工商总局注册,必要调增保障金金额的,于从此5日内将款子划转到其指定银行保障金账户,必要调减保障金金额的,按企业与指定银行签定的赞同管束。

  返还时刻:企业申请直销交易未获允许的,凭商务部出具的书面凭证,可能向指定银行取回保障金。直销企业不再从事直销营谋的,凭商务部和工商总局出具的书面凭证,可能向指定银行取回保障金。

  征收圭臬:对表劳务合营企业应该自取得对表劳务合营筹备资历并正在工商行政解决部分立案之日起5个就业日内,正在掌管审批的商务主管部分指定的银行缴存对表劳务合态度险措置备用金。备用金可能用现金或银行保函形势缴存。

  返还时刻:对表劳务合营企业松手展开对表劳务合营的,应该对其派出的尚正在海表就业的劳务职员作出恰当调理,并将调理计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分注册。对表劳务合营企业自注册之日起两年内未产生针对其的劳务瓜葛投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收圭臬:对表承包工程企业应该正在本质性展开交易前,正在商务主管部分指定的银行缴存对表承包工程企业备用金。备用金可能用现金或银行保函形势缴存。

  返还时刻:对表承包工程企业松手展开对表承包工程的,应该对其派出的尚正在海表就业的劳务职员作出恰当调理,并将调理计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分注册。对表承包工程企业自注册之日起两年内未产生针对其的劳务瓜葛投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收轨范:目前贮备冻肉竞价生意保障金服从1000元/吨推行,贮备糖竞价生意保障金服从500元/吨推行,且适合履约保障金不超越合同金额10%的规章。

  返还时刻:未成交企业正在生意了结撤退还保障金,成交企业正在合同推行完毕撤退还保障金。如企业违约,闭系保障金上交中间财务。

  返还时刻:未中标加工企业正在开标撤退还保障金,中标加工企业正在合同推行完毕撤退还保障金。如企业违约,闭系保障金上交中间财务。

  征收圭臬:插手援表项目采购投标的企业按采购文献规章随相应文献一并提交投标保障金保函。插手采购援表项宗旨单元未按采购文献请求提交投标保障金保函讯断为无效投标。

  返还时刻:未中标、未成交企业的保障金保函正在中标、成交知照书发出后5个就业日内退还。中标、成交企业的保障金保函正在援表项目合同签定后5个就业日内退还。

  征收圭臬:援表项目实行企业需正在签定内部实行合同条件交履约保障金保函。援表项目实行企业未提交履约保障金保函不行签定内部实行合同,不行领取工程备料和启发款。

  征收轨范:危险类保障金是危险担保的一种,征求滞报金保障金和保税货品保障金等类型。当事人供给的担保应该与其必要施行的公法责任相当,除《中华国民共和国海闭事宜担保条例》第七条第二款规章的景遇表,担保金额服从下列标正确定:1.为提前放行货品供给的担保,担保金额不得超越能够接受的最高税款总额;2.为管束特定海闭交易供给的担保,担保金额不得超越能够接受的最高税款总额或者海闭总署规章的金额;3.因有昭彰的挪动、隐秘应税货品以及其他产业迹象被责令供给的担保,担保金额不得超越能够接受的最高税款总额;4.为相闭货品、物品、运输用具免予或者破除拘押、封存供给的担保,担保金额不得超越该货品、物品、运输用具的等值价款;5.为罚款、违法所得或者依法应该追缴的货品、物品、私运运输用具的等值价款未缴清前出境供给的担保,担保金额应该相当于罚款、违法所得数额或者依法应该追缴的货品、物品、私运运输用具的等值价款。

  征收圭臬:管束担保,当事人应该提交书面申请以及确实、合法、有用的产业、权益凭证和身份或者资历声明等原料。海闭应该自收到当事人提交的原料之日起5个就业日内对闭系产业、权益等实行审核,并决策是否接收担保。当事人申请管束总担保的,海闭应该正在10个就业日内审核并决策是否接收担保。

  返还时刻:有下列景遇之一的,海闭应该书面知照当事人管束担保产业、权益退还手续:1.当事人仍旧施行相闭公法责任的;2.当事人不再从事特定海闭交易的;3.担保产业、权益被海闭选用抵缴举措后仍有盈余的;4.其他必要退还的景遇。

  征收轨范:税款类保障金是海闭税款担保的一种,征求征管、审价、反推销反补贴、归类、原产地、减免税货品税款担保等类型,担保金额服从下列标正确定:1.为提前放行货品供给的担保,担保金额不得超越能够接受的最高税款总额;2.为管束特定海闭交易供给的担保,担保金额不得超越能够接受的最高税款总额或者海闭总署规章的金额;3.反推销担保金额应该不超越商务部初裁决策确定的推销幅度。反补贴担保金额由国务院闭税税则委员会决策。

  征收圭臬:管束担保,当事人应该提交书面申请以及确实、合法、有用的产业、权益凭证和身份或者资历声明等原料。海闭应该自收到当事人提交的原料之日起5个就业日内对闭系产业、权益等实行审核,并决策是否接收担保。当事人申请管束总担保的,海闭应该正在10个就业日内审核并决策是否接收担保。

  返还时刻:有下列景遇之一的,海闭应该书面知照当事人管束担保产业、权益退还手续:1.当事人仍旧施行相闭公法责任的;2.当事人不再从事特定海闭交易的;3.担保产业、权益被海闭选用抵缴举措后仍有盈余的;4.其他必要退还的景遇。

  征收轨范:案件类保障金征求常识产权海闭保卫保障金、常识产权反担保担保金和其他案件类保障金,征收轨范为:1.服从依申请保卫的常识产权海闭保卫保障金和常识产权反担保担保金收取轨范为与被扣货品等值。2.服从主动依权柄保卫的常识产权海闭保卫保障金收取轨范为:货品代价不够国民币2万元的,供给相当于货品代价的担保;货品代价为国民币2万元至20万元的,供给相当于货品代价50%的担保,但担保金额不得少于国民币2万元;货品代价超越国民币20万元的,供给国民币10万元的担保。3.其他案件类需供给不低于《海闭行政责罚幅度参照轨范》(署缉发〔2016〕6号)规章的日常情节责罚幅度计核金额的足额保障金。4.经海闭总署准许总担保的,看待牌号权保卫的货品无需另行提交担保。

  返还时刻:1.常识产权海闭保卫保障金自权益人结清货品措置用度后由海闭返还,或凭据法院请求推行。2.常识产权反担保担保金自海闭放行被拘押货品之日起30个就业日返还,或凭据法院请求推行。3.其他案件类保障金正在当事人施行完相闭公法责任后返还。

  征收轨范:保障金的出发点数额为国民币1000元。整体数额应该归纳研商保障诉讼营谋寻常实行的必要、违警嫌疑人的社会伤害性、案件的本质、情节、能够判处惩罚的轻重以及违警嫌疑人的经济情景等境况确定。

  征收圭臬:对违警嫌疑人选用保障金体例取保候审的,缉私办案部分应该正在《呈请取保候审叙述书》中写明责令被取保候审人交纳保障金的数额,报海闭缉私部分掌管人允许后,缉私办案部分造造《收取保障金知照书》,投递被取保候审人和为其供给保障金的单元或者个体,责令其向海闭缉私部分指定的银行一次性交纳保障金。被取保候审人或者其法定署理人、近支属、相闭单元凭《收取保障金知照书》向海闭缉私部分指定的银行交纳保障金。银行正在收取保障金后,填写《收取保障金知照书》回执联并加盖银行印章退还海闭缉私部分,回执联存入诉讼卷。

  返还时刻:被取保候审人正在取保候审时刻未违反取保候审相闭规章,也没有从新有意违警的,或者缉私部分决策废除案件、终止窥察的,正在破除取保候审、更正强造举措的同时,缉私部分应该造造《退还保障金决策书》,知照财政部分如数退还保障金给违警嫌疑人。被取保候审人正在取保候审时刻未违反取保候审相闭规章,但正在取保候审时刻涉嫌从新有意违警被立案窥察的,掌管推行的海闭缉私部分应该暂扣其交纳的保障金,国民查看院、国民法院作出不告状决策、无罪判断的,应该退还保障金。

  凭据《中华国民共和国刑事诉讼法》第六十九条和《公安坎阱管束刑事案件圭臬规章》第九十二条规章,被取保候审人正在取保候审时刻违反取保候审相闭规章,海闭缉私部分应该凭据其情节,决策充公片面或者一共保障金。被取保候审人没有违反取保候审相闭规章,但正在取保候审时刻涉嫌从新违警被立案窥察的,缉私部分应该暂扣其交纳的保障金,待国民法院判断生效后,决策是否充公保障金。对有意从新违警的,应该充公保障金。

  征收轨范:筹备国内旅游交易和入境旅游交易的游历社,应该存入旅游任事质地保障金国民币20万元;筹备出境旅游交易的游历社,应该增存旅游任事质地保障金国民币120万元。游历社每设立一个筹备国内旅游交易和入境旅游交易的分社,应该向其保障金账户增存国民币5万元;每设立一个筹备出镜旅游交易的分社,应该向其保障金账户增存国民币30万元。

  征收圭臬:游历社应该自赢得游历社交易筹备许可证之日起3个就业日内,正在国务院旅游行政主管部分指定的银行开设特意的旅游任事质地保障金账户,存入旅游任事质地保障金,或者向做出许可的旅游行政解决部分提交依法赢得的担保额度不低于相应保障金数额的银行担保。

  返还时刻:游历社自交纳或者补足旅游任事质地保障金之日起三年内未因加害旅游者合法权柄受到行政坎阱罚款以上责罚的,旅游行政解决部分应该将保障金的交存数额消浸50%,并向社会通告。游历社可凭省、自治区、直辖市旅游行政解决部分出具的凭证省略其保障金。游历社不再从事旅游交易的,凭旅游行政解决部分出具的凭证,向银行取回保障金。

  有下列景遇之一的,旅游行政解决部分可能利用游历社的质地保障金:1、游历社违反旅游合同商定,加害旅游者的合法权柄,经旅游行政解决部分查证属实的。2、游历社因完结、停业或者其他情由酿成旅游者预交旅游用度耗损的。

  征收圭臬:保障公司应正在保监会允许开业后30个就业日或允许添补注册本钱(营运本钱)后30个就业日内,将本钱保障金准时足额存入适合保监会规章的银行。保障公司未服从规章提存保障金或者违反规章动用保障金的,由保障监视解决机构责令纠正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节吃紧的,可能束缚其交易领域、责令松手接收新交易或者吊销交易许可证。对该机构直接负负担的主管职员和其他直接负担职员予以正告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节吃紧的,废除任职资历。

  征收圭臬:保障专业署理机构、保障经纪人应该自赢得许可证之日起20日内,以银行存款形势专户存储到贸易银行或以保监会认同的其他形势缴存,并自缴存保障金之日起10日内,将保障金赞同存款复印件、保障金入账原始凭证复印件报送保监会。保障署理机构、保障经纪人未按规章缴存保障金的、由中国保监会责令纠正,处2万元以上10万元以下罚款;情节吃紧的,责令破产整理或者吊销许可证。对该机构直接掌管的主管职员和其他负担职员,给于正告,并处1万元以上10万元以下罚款;情节吃紧的、废除任职资历。

  返还时刻:保障专业署理机构、保障经纪人正在注册本钱省略、许可证被刊出、投保适合前提的职业负担险以及有保监会规章的其他景遇时可能动用保障金,并应自愿用保障金之日起5日内书面叙述保监会。

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